Скорее всего, радиатор кондиционера забит грязью между ним и основным радиатором. На трассе обдув хороший а в пробке вентилятор не справляется — кондей сбрасывает давление. Проверь зазоры, промой из шланга, часто помогает.
Похоже на классическую проблему с обдувом конденсатора. На С4 радиатор кондиционера часто забивается грязью между ним и радиатором охлаждения — в пробке вентилятор гоняет горячий воздух, а охлаждения нет. Промой радиаторы с разбором, и еще проверь датчик давления на магистрали — иногда с ним глюки начинаются на прогретой машине. У себя на Кадете такую фигню лечил чисткой и заменой датчика.
Скорее всего, радиатор кондиционера забит наглухо — грязь с дороги и пух в пробке не дают ему охлаждаться, продуй его или смой, на трассе обдув есть, а в заторе нет.