Проблема в том, что у тебя не справляется система охлаждения на низких оборотах. Проверь в первую очередь муфту вентилятора: на горячем моторе она должна жестко крутиться и гнать воздух — если легко останавливается рукой, муфта умерла. Помпа тут редко подводит, а вот забитые соты радиатора кондиционера и основного радиатора между собой дают такой эффект. На моем F-150 было похожее, пока не промыл радиаторы с полноценным снятием.
Судя по тому, что на трассе все ок, помпа жива, а вот радиатор кондея или основной могли забиться грязью с пылью между сотами — проверь зазоры, у меня на CR-V так было, помогла мойка с разбором и продувка. Если вентилятор включается, но не дует на радиатор как надо, глянь его муфту или обмотку — кондей в пробке не справляется, когда теплообмен плохой. Термостат не виноват, раз на трассе держит норму.
Смотри, дело не в помпе — если бы она сдохла грелся бы и на трассе. Тут классика: либо забит радиатор кондиционера, и из-за него кондей не сбрасывает тепло, либо кондер включил аварийный режим из-за высокого давления, когда вентилятор не справляется. Я на своем C4 Picasso после чистки всех радиаторов и замены датчика давления в контуре наконец-то победил такое — в пробках теперь дует ледяным.