Судя по твоим симптомам — в пробке греется, а на трассе нет — это почти наверняка забитый радиатор или слабый поток воздуха через него. Проверь соты радиатора спереди: за 40 тысяч их часто забивает пухом и грязью, особенно если много ездишь по городу. У меня на Оке та же беда была, пока не промыл радиатор и не поставил доп вентилятор — теперь в пробках температура стоит. Если печка дует еле теплым на холостых, это еще может указывать на низкий уровень антифриза или воздушную пробку в системе.
Скорее всего, проблема в забитом пространстве между радиатором кондиционера и основным радиатором двигателя. На 40 тысячах пробега там скапливается много грязи и пуха, особенно при городской эксплуатации. У меня на Кодиаке было похожее — после установки самодельной решетки на радиатор и промывки радиаторов перегрев в пробках ушёл, а печка стала дуть нормально. Проверь сначала включение вентилятора, но, судя по тому, что на трассе все ок, дело именно в теплообмене.