Скорее всего, дело в датчике температуры испарителя — на малых оборотах он успевает заледенеть, и мозги отключают компрессор, пока не прогреется, а на 2–3 скорости воздух быстрее сдувает иней. Проверь заодно радиатор и вентилятор — у меня на Civic так было, пока не промыл соты, теперь холодный и в пробке.
Проверь скорость вращения крыльчатки вентилятора на первой позиции — скорее всего, подшипник моторчика подклинивает или щетки износились, из-за чего воздушный поток слабый и тепло не успевает рассеиваться на испарителе. Лечится заменой вентилятора или втулок, датчики тут ни при чём, если компрессор исправно щёлкает. Также загляни в салонный фильтр: даже новый может быстро забиться тополиным пухом, и на минимуме обдува это даст эффект «теплой струи».
Скорее всего, дело в датчике температуры испарителя — на малом потоке он успевает замерзать в инее, и блок управления перекрывает подачу холодного воздуха чтобы не заморозить радиатор. Проверь, не забит ли дренаж конденсата и сам испаритель: если он грязный, то влага не уходит и лед намерзает быстрее, а на 2-3 скорости воздух просто успевает его сдувать. У меня на ласточке такое было — пропенил испаритель, и проблема ушла, компрессор при этом работал исправно.