Похоже на перегрев радиатора кондея из-за плохого обдува на малой скорости — пробка убивает, а на трассе все норм. Проверь работу вентилятора охлаждения радиатора: он должен включаться на низкой скорости при включенном кондее и температуре. У меня на ГАЗ-69 с кондеем от "Опеля" такая же фигня была — вылечил чисткой радиатора и заменой датчика включения вентилятора.
На трассе обдув радиатора кондея хороший а в пробке он перегревается — глянь датчик давления хладагента, он может отключать компрессор при перегреве, на моем Тигуане было такое же.
У тебя классическая проблема с датчиком давления хладагента или терморезистором в испарителе — на трассе обдув спасает, в пробке мозг видит завышенную температуру и отрубает компрессор. Проверь блок управления климатом и контактные группы вентилятора радиатора. У меня на Амароке такое было, чистил разъемы и прозванивал проводку — помогло.
Судя по всему, радиатор ты мыл, а вот радиатор кондиционера отдельно? Он стоит перед основным и забивается грязью в первую очередь, даже если моторный чистый. Проверь работу вентилятора охлаждения на малой скорости: в пробке без обдува кондей скидывает давление и уходит в защиту, а на трассе его обдувает потоком. Давление в норме — значит, дело не в фреоне, а в теплообмене или датчике на испарителе. У меня на Куге такой же геморрой был — помогло снятие бампера с омывкой всех радиаторов, и вентилятор заодно продиагностировали.