Проверь термостат и муфту вентилятора: если термостат подклинивает поток воздуха не успевает охлаждать, а муфта на 95° уже могла «устать» и не блокируется намертво попробуй снять её и глянуть, сколько масла внутри. Если радиатор мыл, но соты старые — глянь, не забит ли он снаружи пухом, и на всякий случай промой еще раз, только сняв его с машины.
Термостат для начала — на Камминзе чаще всего он и клинит в приоткрытом, а не закрытом положении, проверь разницу температур на патрубках радиатора. Если один холодный, а второй кипит — замена, у меня на прошлой машине так и было, пока не поставил новый, и заодно глянь соты: мытье под давлением могло забить их ещё сильнее, пена с грязью запекается.
Судя по симптомам, термостат можешь не трогать — он явно открывается, раз на трассе всё в норме. Раз радиатор мыл, проверь кондиционерный радиатор, он стоит перед основным и часто забит грязью так, что воздушный поток через соты почти не проходит. Еще посмотри на муфту вентилятора — если она «шумит» но не воет как реактивный двигатель на горячей, то вискомуфта уже подклинивает и не выходит на полные обороты, это лечится только заменой.
Смотри, раз антифриз свежий и помпа живая, а радиатор мыли, то дело явно не в них. У Камминза на Газели частая болячка — забитые соты конденсора кондиционера, он стоит перед радиатором и сбивает весь поток воздуха. Сними его, прополощи отдельно а если ребра сотов погнулись — выправь гребешком. И ещё: проверь привод муфты, если она на ремне — натяжение. Термостат вряд ли, он бы и на трассе дурил, а тут именно про городской режим говорит.